Данное обращение к Вам продиктовано обеспокоенностью за состояние и перспективы дальнейшего развития всей медиаотрасли, и, в частности, комплекса производства и распространения печатной продукции. Скопившиеся здесь проблемы ведут к заметному сужению информационного пространства России, создают серьёзную угрозу информационной безопасности страны в целом.

 

К такому выводу в апреле 2011 года пришли участники ХХ международной конференции АРПП, посвящённой проблемам медиаотрасли. О представительном характере конференции говорит тот факт, что в её работе приняли участие свыше 100 генеральных директоров и руководителей служб ведущих издательских домов и распространительских компаний, полиграфических предприятий из более чем 20 городов России.

 

Особую тревогу вызывают деструктивные процессы, происходящие в системе распространения прессы в розничных сетях и по подписке. В определённой степени это связано со всё возрастающей конкуренцией со стороны Интернета, активным развитием электронных носителей информации, падением интереса к чтению среди населения, в первую очередь молодежи.

Вместе с тем, на ухудшение динамики продаж газет и журналов заметно влияют и причины экономического свойства. Прежде всего, речь идёт о неуклонном падении рентабельности этого сектора экономики, что в значительной мере объясняется постоянно растущими тарифами на энергоносители, железнодорожные перевозки, арендные платежи. Препятствуют динамичному функционированию медиабизнеса и несовершенство действующего законодательства, и прежде всего, тяжёлое налоговое бремя на отрасль печатных СМИ.

 

Серьёзным ударом по экономической стабильности розничных сетей стала отмена в 2009 году единого налога на вменённый доход для малых и средних предприятий, в результате чего налоговая нагрузка на сети возросла более чем в 3 раза.

 

Столь же обременительны для розничных предприятий, торгующих прессой, новые правила, в соответствии с которыми с января 2011 года увеличились отчисления в социальные фонды. Простые расчёты показывают, что эти дополнительные отчисления могут перевести данный вид бизнеса в разряд убыточного, поскольку рентабельность в системе розничного распространения прессы крайне низка, а расходы на фонд оплаты труда составляют более 60 процентов доходов.

 

Не лучшим образом обстоит дело с реализацией газет и журналов по подписке. Значительная часть граждан страны, прежде всего проживающих в провинции, не в состоянии приобретать прессу по подписке в силу высоких подписных цен. До настоящего времени Россия остаётся единственной страной в мире, где стоимость подписного издания выше, чем его цена в рознице, а налоги на подписку почти в два раза выше, чем налоги в розничном распространении. При этом на протяжении последних лет сохраняется парадоксальная ситуация, когда реализация издания в розницу облагается НДС в размере 10 процентов, а НДС на услуги по распространению того же издания по подписке составляют 18 процентов.

 

Известно, что в большинстве зарубежных стран пресса и книги имеют серьёзные льготы в налогообложении независимо от того, каким образом производятся налоговые отчисления – посредством НДС или налога с продаж.

 

Так, в Великобритании и Албании для периодики и книг установлен «нулевой» НДС. В Бельгии с газет и еженедельников также не взимается НДС, а для журналов с иной периодичностью и книг НДС составляет 6%. В Дании газеты и новостные журналы не облагаются налогом на добавленную стоимость. В Италии и Греции НДС для книг и периодических изданий равен 4%. В пределах от 5 до 10 процентов принята ставка НДС для прессы и книг в Португалии, Швеции, Германии, Польше, на Мальте и т.д. При этом общий размер НДС на другие товары и услуги колеблется от 18 до 25 процентов.

 

В таких странах как Эстония, Латвия, Македония, Новая Зеландия, Словения, Австралия, Индия, Япония, США, Сингапур налогооблагаемая база предприятий, занятых в дистрибуции печатной продукции, исчисляется при помощи налога с продаж, величина которого находится в диапазоне от нуля до 18 процентов, что выглядит более предпочтительно на фоне 5-21 процента для других категорий товаров.

 

Учитывая тот факт, что пресса является социально значимым товаром, а услуга по её распространению в розницу и по подписке является социально значимой услугой, АРПП предлагает установить для всего комплекса работ по производству и распространению газет, журналов и книг (за исключением изданий рекламного и эротического характера) льготный сквозной НДС в размере 5 процентов.

 

Кроме того представляется необходимым ввести для предприятий, реализующих периодическую печатную и книжную продукцию, льготный налог на прибыль, аналогично налоговым льготам, применяемым с 1 января 2011 года к предприятиям, оказывающим медицинские и образовательные услуги. На практике это означало бы разрешение предприятиям, реализующим периодическую печатную и книжную продукцию (за исключением рекламных и эротических изданий) применение ставки налога на прибыль 0% при условии, что доля газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов.

 

Мы отдаём себе отчёт в том, что реализация наших предложений потребует дополнительных бюджетных инвестиций и внесения поправок в действующее законодательство. Однако этого, по нашему мнению, требуют интересы обеспечения одного из важнейших конституционных прав граждан – права на беспрепятственный доступ к информации, сохранения целостности информационного пространства страны, духовных и нравственных составляющих жизни общества.

 

Просим рассмотреть и поддержать наши предложения.

 

 

После того, как мэр Москвы Сергей Собянин раскритиковал организацию в городе мелкорозничной торговли и поручил сделать ее «цивилизованной», в столице началась массовая ликвидация незаконных торговых палаток. Проект новой схемы размещения объектов мелкорозничной торговли был опубликован 1 февраля 2011 года.

Москомархитектура разработала основные дизайны ларьков для различных зон города, такие как «Модерн», «Классика», «Свободный стиль».

«Основной этап работы по формированию схемы размещения объектов мелкорозничной торговли в столице завершен. Была проделана огромная работа», — сказал Кузнецов. Он отметил, что подобная работа проводится в городе впервые.

По его словам, на днях схема прошла последние согласования в городской межведомственной комиссии и общегородском штабе.

«Окончательный вариант схемы в обязательном порядке будет опубликован на сайтах префектур, департамента торговли и услуг, а также в СМИ».

При этом, отметил он, в схему еще могут быть внесены изменения и дополнения. «На каждый киоск будет подготовлен специальный буклет, к концу мая все буклеты будут подготовлены», — сказал замглавы департамента. По его данным, с середины мая в столице начнутся аукционы.

 

Работа над схемой шла во всех 125 районах города, для этого были организованы специальные комиссии с представителями общественности и местной власти.

Проблему нового размещения киосков активно обсуждали и представители малого и среднего бизнеса. Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» в конце марта провела пикет в защиту малого бизнеса. Его представители выражали опасения по поводу того, что малые предприниматели могут потерпеть крах и торговые объекты достанутся крупным сетевым компаниям. Со своей стороны власти Москвы заявляли, что намерены привести мелкорозничную сеть в нормальный вид и заинтересованы в инициативах и предложениях от жителей и предпринимателей.

Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства обещал оказать поддержку тем, кто останется без работы в результате создания новой схемы. Кроме того, специально для них будут проведены конкурсы на право аренды нежилых помещений.

Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП) тоже предложила целый ряд замечаний к внешнему облику новых торговых киосков по продаже прессы. В частности, председатель комитета АРПП по связям с органами власти города Москвы Александр Костюченко высказал мнение, что стоимость конструкции и материалов киоска с прессой не должна превышать среднерыночную, то есть не более 200 тысяч рублей за 6 квадратных метров площади торгового ларька. Председатель правления ОАО «Концерн «Вечерняя Москва» Владимир Зубков заявил в свою очередь, что необходимо сохранить рекламные элементы — навесное оборудование, так называемые «уши», которые в предложенных Москомархитектурой вариантах не предусмотрены.

Как сообщила ранее представитель департамента средств массовой информации и рекламы столицы Юлия Казакова, киоски с прессой в Москве могут получить в ближайшее время особый социальный статус, что будет гарантировать им определенные преференции в работе. Также предлагается сохранить дислокацию точек торговли печатной продукции, в том числе на остановочно-торговых модулях, а также в целом расширить сеть за счет перепрофилирования ряда других объектов.

Свои предложения по схеме вносили и москвичи. Например, жители московского района Лефортово, который находится в Юго-Восточном округе, попросили власти в несколько раз увеличить в районе количество ларьков по продаже печатной продукции и мороженого. Владимир Зотов сказал, что этот вопрос будет обсуждаться руководством округа.

 

Повсеместная замена старых киосков на новые начнется в столице 1 июля и продлится вплоть до конца 2011 года. Однако на Тверской улице в центре Москвы они появятся гораздо раньше.

В середине апреля пресс-служба префектуры Центрального округа сообщила, что префект Сергей Байдаков поручил провести до 20 мая на Тверской улице «Шоу-стрит» — демонстрацию 26 вариантов нового оформления мелкорозничных объектов торговли. Как уточнили в департаменте торговли и услуг, «показательная акция» состоится 26 мая.

 

Как ранее сообщил руководитель столичного департамента торговли и услуг Михаил Орлов, объектов розничной торговли в Москве станет на 15-17% меньше. Сейчас в столице насчитывается около 14 тысяч различных киосков, ларьков и палаток. По сообщениям префектур, планируется сократить до 20%, а кое-где и до 27% объектов. Власти города неоднократно повторяли, что ларьки, торгующие социально значимыми товарами, например, хлебом и молоком, останутся.

В Центральном округе, например, будет размещено 1,513 тысячи объектов нестационарной мелкорозничной сети. По данным пресс-службы, в новую схему включены в первую очередь объекты, которые продают необходимые жителям продукты: «Хлеб», «Мясо», «Молоко», «Овощи-Фрукты». Впервые появятся киоски, торгующие рыбой.

Пресс-служба Юго-Восточного округа сообщила, что в округе будет около 1,037 тысячи нестационарных торговых объектов, что на 20% меньше, чем в 2010 году. Префект округа Владимир Зотов пообещал, что торговые павильоны с прессой, хлебом, молоком, овощами и фруктами будут находиться в пределах пешей доступности для жителей.

В Северо-Восточном округе сейчас расположено 1,565 тысячи объектов мелкорозничной сети, из которых 27% могут убрать. По словам заместителя префекта Николая Зверева, сохранятся киоски, торгующие проездными билетами, печатной продукцией, театральные кассы, вырастет количество ларьков, торгующих продуктами.

 

Странные новости пришли из Швейцарии. Странно, потому что неожиданно для подавляющего большинства издательских домов, как в Европе, так и в России. Мы все находимся в непрерывном творческом поиске, пытаясь ответить на вызовы времени. Как развивать бизнес в условиях дигитализации индустрии, диктатуры Интернета и падения интереса к чтению у населения. Так появилась «Концепция 360 градусов», «Комсомолка» и «Коммерсант» прочно встали на путь мультимедийности, кроме традиционных печатных СМИ создали сайты, электронные версии СМИ, свое радио и телевидение. Обратились издатели и к мобильным системам. «Индепендент Медиа» лидирует в мобильных системах, адаптируя свой продукт к различного рода планшетникам. И все в восторге от подобных новаций. А тут сенсация – Швейцария. Местный медиахолдинг, который в своем хозяйстве имел всё в части мультимедийности, решил продать свои аудиоактивы, отказаться от радио и телеканалов и сосредоточиться на профессиональном бизнесе, то есть на традиционной печатке. Возникает сразу вопрос - может это сделано не от хорошей жизни? Может финансовое положение цюрихской компании не позволяет далее роскошествовать в мультимедийке? Ан нет, факты говорят о другом.

«Между тем, финансовые результаты издательского дома за 2011 год превзошли все ожидания. Чистая прибыль возросла более чем вдвое, до 110,8 млн. франков. Для сравнения, в 2009 (кризисном) году она составила 46,7 млн. франков. Оборот возрос на 7,6%, достигнув 806,3 млн. франков. Из этой суммы один лишь финансовый успех выпускаемых здесь газет и журналов возрос на 5,1%».

 

Таким образом, от хорошей жизни и достигнув после кризиса хороших результатов, владельцы и топ-менеджеры решили поменять свой курс развития на 180 градусов. Вот их позиция: «Мы не верим в сочетаемость всех видов средств массовой информации».

 

Я бы добавил к вышеперечисленному аргументу, что холдинг не просто отказался от непрофильных активов, но и скорректировал своё печатное хозяйство. Tamedia отказался от, в целом, успешных автомобильных журналов, придя к резонному выводу, что раскрученные мировые журнальные бренды в данной сфере имеют лучшие перспективы для развития. Как тут не вспомнить выражение великого Льва Толстого, которое он любил повторять молодым писателям: «Кто умеет и в силах самого себя вычеркивать, тот далеко пойдет».

 

Эта мысль в полной мере касается издательского бизнеса, очень редко издатель способен относиться к своим газетам и журналам не как к любимому ребенку, а как к товару, который способен рождаться, достигать зрелости и умирать. В этом плане на нашем рынке такую трезвую политику в отношении своих продуктов осуществляет ИД «Бурда». Здесь уже много лет г-н Листевник весьма умело открывает и закрывает свои журнальные проекты. Обратных примеров огромное множество - издатели при плохих продажах своих газет и журналов часто обвиняют распространителей, мол, вы плохо торгуете…

 

Поучились бы у Листевника и у швейцарской команды в Tamedia и прекратили бы забивать торговые каналы сбыта печатных СМИ издательским мусором.

 

Я вот, к примеру, вторую неделю как нормальный читатель, гоняюсь за выпусками МК с приложениями «Сад и огород». Эти выпуски расхватывают, а на полках остается масса изданий, мне не нужных. Может они нужны другим людям? Все определяет баланс между спросом и предложением. Но вот трезвости и прагматичности в части медиабизнеса на нашем рынке очень не хватает.

НП «Национальная сеть распространения прессы «Союзпечать» приняла участие в совместном заседании представителей рынка распространения и органов власти столицы, прошедшем 24 марта с.г. в Москве, в связи с разработанным Москомархитектурой проектом киосков прессы. Позицию авторитетной отраслевой общественной организации на этой встрече представляли вице-президент НП НСРП «Союзпечать», президент Клуба менеджеров по распространению периодической печатной продукции В.В.Керов и директор Департамента стратегического развития бизнеса ГК «Альянс» А.А.Караганов. На заседании также присутствовали представители других отраслевых общественных организаций и ряда крупнейших компаний по распространению прессы.

НП НСРП «Союзпечать» поддержала принципиальные замечания к разработанной Москомархитектурой модульной системе и дизайну киосков, касающиеся стоимости конструкции, которая не должна превышать среднерыночную стоимость на настоящий момент; размера площади киоска (6,8,10,12 кв.м.); особенностей конструкции в целом (максимальное остекление объектов торговли печатной продукцией) и отдельных конструктивных элементов в виде навесных конструкций для продвижения прессы, а также возможностей для брендирования компании.

 

На заседании была также сформирована рабочая группа, в которую вошли председатель правления НП НСРП «Союзпечать», генеральный директор ГК «Альянс» М.А.Былева, председатель Совета директоров ГК «КАРДОС», председатель Комитета АРПП по связям с органами власти города Москвы А.Н.Костюченко, Председатель Правления ОАО «Концерн «Вечерняя Москва» В.В. Зубков и начальник отдела систем распространения периодической печати Комитета по рекламе и средствам массовой информации города Москвы С.В.Лобанов.

 

28 марта с.г. состоялась встреча рабочей группы с начальником ГУП «Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры» В.В. Пасенко. В ходе встречи достигнута договоренность о том, что в ближайшее время существующие проекты киосков будут доработаны в соответствии с новыми требованиями к современному архитектурному облику столицы и с учетом предложений, высказанных участниками встречи.

 

Печатные СМИ, прилагавшие к изданиям «сопутствующие товары», защитили свое право на налоговые льготы. Федеральная налоговая служба (ФНС) решила, что такие издатели по сути торгуют не печатной продукцией, а сувенирами — в данном случае моделями кораблей — и не могут пользоваться льготой по НДС. Суд встал на сторону издателей.

 

Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) вынес прецедентное решение в отношении начисления НДС издателю журнала «Бисмарк». Судебное разбирательство между ООО «Ашет Коллекция» и ИФНС России №14 по Москве началось еще в феврале прошлого года, когда издатель обратился в суд с просьбой признать недействительными решения налоговиков, требовавших более 6 млн руб.

 

Спор возник из-за налоговой льготы, которую применял издатель. Будучи СМИ, он уплачивал НДС по ставке 10%, а не 18%. Налоговики отказались признать право на льготу, ссылаясь на то, что компания продает не журнал, а модель корабля с инструкцией. Cам журнал представляет собой печатное издание, посвященное истории корабля времен Второй мировой войны, и приложение к нему — элементы сборной модели корабля. По мнению фискалов, компания на самом деле продает модель, а журнал лишь прилагается к модели в качестве инструкции.

Однако первые две инстанции встали на сторону издателя, суд кассационной инстанции подтвердил их решения. Таким образом, ФАС МО все-таки признала журнал «Бисмарк» журналом. Он сослался на его регистрацию в качестве СМИ и на то, что детали, которые прилагаются к номерам журнала, сами по себе для читателей не имеют никакой ценности. Поэтому журнал и детали модели корабля, как указал суд, в юридическом смысле являются единой вещью, то есть периодическим печатным изданием.

 

Такой подход разумен, говорит старший партнер «Пепеляев Групп» Рустем Ахметшин. «Поскольку никто не может приобрести модель корабля иначе, чем вместе с журналом, то в гражданско-правовом смысле это вещь единая», — считает юрист. Старший юрист ГК «Крикунов и партнеры» Олег Зайцев вспоминает, что в 2003 году налоговые органы уже пытались аналогичным образом взыскать дополнительные суммы с издателя журнала «КомпьютерПресс», продававшегося с компакт-диском, но суд также встал на сторону налогоплательщика.

 

По словам г-на Ахметшина, проблема касается не только журнала «Бисмарк», так как в последние годы все больше СМИ выходит с приложениями в виде CD-дисков, игрушек, других предметов. «В подобной ситуации гипотетически возможно и злоупотребление правом на льготу: скажем, можно продавать ювелирные изделия под видом журнала с «приложением» колец и колье и пользоваться налоговой льготой как СМИ», — рассуждает юрист.

 

Эксперт подчеркивает, что вопрос определения, что важнее для читателя — журнал или приложение к нему, весьма оценочный и субъективный. Поэтому г-н Ахметшин прогнозирует, что если налоговые органы продолжат предъявлять подобные претензии, то суды будут вынуждены сформулировать какие-то более или менее единообразные подходы к такой оценке, чтобы право на льготу не зависело от личных пристрастий того или иного судьи.